大氣污染源解析清楚表明，機(jī)動(dòng)車(chē)已經(jīng)成為首都大氣污染最重要的來(lái)源，老舊車(chē)的排放更是占比頗高，其排放的污染物可達(dá)普通車(chē)的幾十倍。北京目前出租車(chē)保有量約6.7萬(wàn)輛，由于用車(chē)強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)車(chē)輛，不少出租車(chē)雖然行駛年限不長(zhǎng)，但車(chē)況很差，排放情況堪憂。最近，環(huán)保部華北環(huán)保督查中心派出督查組，對(duì)北京重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，結(jié)果顯示，車(chē)齡10年以上車(chē)輛的超標(biāo)率較高，運(yùn)行里程超過(guò)30萬(wàn)公里的出租車(chē)排放超標(biāo)率達(dá)到80%至90%。由此可見(jiàn)，政府出資給出租車(chē)裝尾氣凈化裝置三元催化器是切中了要害，對(duì)首都霧霾防治的意義不小。
然而，正如所有投資一樣，不是錢(qián)花出去了，就一定能見(jiàn)到效果?！安鹣氯呋髻u(mài)掉”反映了某些出租車(chē)司機(jī)缺乏責(zé)任感、唯利是圖，同時(shí)也折射出投資方案設(shè)計(jì)和實(shí)施后監(jiān)管方面的不足，出現(xiàn)了“好事沒(méi)完全辦好”的尷尬。
環(huán)保投資難以達(dá)到預(yù)期效果，大多不是投向不準(zhǔn)確，而是缺乏有效的后續(xù)監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制。還以免費(fèi)加裝三元催化器為例，如果能思量周全，防患未然，明確界定司機(jī)私拆賣(mài)錢(qián)要承擔(dān)的法律責(zé)任，同時(shí)加大執(zhí)法力度嚴(yán)懲尾氣超標(biāo)現(xiàn)象，相信司機(jī)不敢輕易以身試法。
其實(shí)，在這方面，我們有過(guò)太多教訓(xùn)。為改善水污染狀況，從“十五”開(kāi)始，我國(guó)投入大量資金建污水處理廠，但“十五”期間化學(xué)需氧量總量減排指標(biāo)依然未能完成，原因之一就是不少污水處理廠沒(méi)有發(fā)揮效益，成了曬太陽(yáng)的擺設(shè)。為解決“垃圾圍城”問(wèn)題，多個(gè)城市很早就開(kāi)展垃圾分類(lèi)推廣工作，建造密閉分類(lèi)垃圾站，為小區(qū)配置專(zhuān)用的分類(lèi)垃圾車(chē)、垃圾桶，設(shè)垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員，不少城市還免費(fèi)給居民發(fā)放分類(lèi)垃圾桶?？墒畮啄晗聛?lái)，大多數(shù)地方的垃圾照舊被胡亂混在一起，減量效果更是無(wú)從體現(xiàn)。雖然不能說(shuō)這些投資都打了水漂，但“投入產(chǎn)出比”較低卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
最近幾年，環(huán)保越來(lái)越受重視，國(guó)家針對(duì)水、氣、土等的治污戰(zhàn)役正在緊鑼密鼓進(jìn)行，環(huán)保方面的投資力度也隨之顯著增大。環(huán)保投資，是還環(huán)境欠賬、改善環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)有效手段，同時(shí)，一些環(huán)?；A(chǔ)性治理項(xiàng)目，大多還依靠財(cái)政支出，取之于民，造福于民，更該珍惜。在這種情況下，應(yīng)該千方百計(jì)讓有限的環(huán)保投資發(fā)揮最大效益。既要選準(zhǔn)投向，把錢(qián)花在刀刃上，更要堵住漏洞，不能讓寶貴的投資被浪費(fèi)。
當(dāng)始料不及的新問(wèn)題出現(xiàn)后，有關(guān)地方、有關(guān)部門(mén)是不是該行動(dòng)起來(lái)，亡羊補(bǔ)牢，拿出對(duì)資金投入負(fù)責(zé)、對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的補(bǔ)救措施？（孫秀艷）